Конституционният съд отмени улесненото изграждане на фотоволтаици върху земеделски земи
Конституционният съд (КС) , че анулира улесненията за създаване на фотоволтаици върху аграрни земи. За отчасти противоконституционни бяха оповестени две разпореждания от Закона за запазване на земеделските земи (ЗОЗЗ), които бяха признати с преходните и заключителните разпореждания на закон за изменение и допълнение на Закона за силата от възобновими източници (ЗЕВИ), обнародван на 13 октомври 2023 година
Отменените от Конституционен съд разпореждания предвиждаха строителството на агрофотоволтаици (енергийни обекти върху земеделска земя за произвеждане на електрическа сила от слънчева светлина) в аграрни земи без смяна на предназначението им, както и улеснена процедура при смяна на предназначението на земи за неземеделски потребности за построяването на ВЕИ – без да се организира процедура за одобряване на площадка или трасе за планиране.
Делото беше формирано по искане на президента Румен Радев. В настояването са изложени причини, че като се отклонява от плануваните в Закона за запазване на земеделските земи общи условия за смяна на предназначението на земеделските земи, които изискват обвързване на разрешението на способния административен орган с продуктивните качества на земята и задачите на смяната, както и осъществяване на специфични процедури, законодателят не извършва конституционните условия смяната да се прави по изключение при потвърдена потребност и при условия и ред, избрани в закон.
Решението на съда е взето с 10 „ за “ и 2 гласа „ с изключително мнение “ на съдиите Соня Янкулова и Борислав Белазелков. В него се цитира и мнение на Националната асоциация на зърнопроизводителите и Сдружение „ Обединени аграрни производители “. Те също обосновават извод, че с оспорените разпореждания се основава преференциално отнасяне на вложенията в произвеждане на сила от възобновими източници в несъгласие с Конституцията.
В мненията се показва, че терминът „ агрофотоволтаици “ разказва настройка сред фотоволтаични системи и аграрни култури, която не би могла да съществува на процедура, защото отнемането на слънчевата светлина прави невероятно потреблението на земята за аграрни потребности. Поради това в мненията е изработен извод, че се стига до фактическа анулация на процедурата за запазване на земеделските земи, без да се прави инспекция дали са налице основанията за допускане на тяхното потребление за неземеделски потребности.
На второ място се показва, че с използването на улеснена процедура за смяна на предназначението с влизането в действие на обстоен организационен проект се пропущат нужното техническо проучване на бъдещия обект и осъществяването на инспекция от способените комисии по реда на закона, която инспекция обезпечава законосъобразността и прозрачността на процеса.
Отменените от Конституционен съд разпореждания предвиждаха строителството на агрофотоволтаици (енергийни обекти върху земеделска земя за произвеждане на електрическа сила от слънчева светлина) в аграрни земи без смяна на предназначението им, както и улеснена процедура при смяна на предназначението на земи за неземеделски потребности за построяването на ВЕИ – без да се организира процедура за одобряване на площадка или трасе за планиране.
Делото беше формирано по искане на президента Румен Радев. В настояването са изложени причини, че като се отклонява от плануваните в Закона за запазване на земеделските земи общи условия за смяна на предназначението на земеделските земи, които изискват обвързване на разрешението на способния административен орган с продуктивните качества на земята и задачите на смяната, както и осъществяване на специфични процедури, законодателят не извършва конституционните условия смяната да се прави по изключение при потвърдена потребност и при условия и ред, избрани в закон.
Решението на съда е взето с 10 „ за “ и 2 гласа „ с изключително мнение “ на съдиите Соня Янкулова и Борислав Белазелков. В него се цитира и мнение на Националната асоциация на зърнопроизводителите и Сдружение „ Обединени аграрни производители “. Те също обосновават извод, че с оспорените разпореждания се основава преференциално отнасяне на вложенията в произвеждане на сила от възобновими източници в несъгласие с Конституцията.
В мненията се показва, че терминът „ агрофотоволтаици “ разказва настройка сред фотоволтаични системи и аграрни култури, която не би могла да съществува на процедура, защото отнемането на слънчевата светлина прави невероятно потреблението на земята за аграрни потребности. Поради това в мненията е изработен извод, че се стига до фактическа анулация на процедурата за запазване на земеделските земи, без да се прави инспекция дали са налице основанията за допускане на тяхното потребление за неземеделски потребности.
На второ място се показва, че с използването на улеснена процедура за смяна на предназначението с влизането в действие на обстоен организационен проект се пропущат нужното техническо проучване на бъдещия обект и осъществяването на инспекция от способените комисии по реда на закона, която инспекция обезпечава законосъобразността и прозрачността на процеса.
Източник: svobodnoslovo.eu
КОМЕНТАРИ